本文根据中国机床工具工业协会工具分会秘书长胡红兵在全国刀具标准化技术委员会和工具分会技术委员会2016联合上的发言，整理而成。

一. “十二五”期间工具行业运行情况的简要回顾

据国家统计局资料和中国机床工具工业协会工具分会的统计测算， 到“十一五”末的2010年，我国国内刀具消费超过了2008年的历史最高水平,达到了330亿元人民币。尽管我国工具市场的销售规模已居世界前列，国产刀具在国内市场的占有率已达65%，但国产刀具产品结构落后，绝大多数内销刀具为传统高速钢标准刀具和一般水平的硬质合金标准刀具；能够满足制造业高端需求的现代高效硬质合金刀具、高性能高速钢刀具和新型超硬刀具只占有约 15%的份额。纵观我国工具行业现状，到“十一五”末的2010年，尽管我国规模以上的工具企业有700余家，但能够提供现代高效刀具的企业也不过30家左右(其中国有控股的骨干企业约10家，中、小型优秀民营企业近20家)。所以，从行业整体来看，国产刀具的主要服务对象仍为国内中低端制造企业，高端市场基本上为进口刀具所占领。

为此，在工具行业“十二五”规划建议中提出了“十二五” 期间工具行业的发展目标，主要有以下两个方面：

(1)大幅度提高国产高效刀具在制造业高端市场的占有率：高端市场的占有率从目前的10%-15%提高到30%以上。

(2)在为制造业切削加工提供“整体解决方案”方面跨出实际步伐：即在汽车制造、航空航天、能源设备等现代制造业选择若干典型零件的生产线，在加工技术和切削刀具方面实行全方位服务，积累为制造业提供“整体解决方案”的实战经验。

因此，“十二五”期间我国工具行业企业正是围绕这两个具体目标进行产品结构调整和技术创新。借助国家科技重大专项的推动，在基础与共性技术、刀具材料与涂层技术取得了不少重要的成果，开发出一大批重点制造业急需的刀具产品，有的打破了国外的垄断，在为汽车制造、航空航天、能源设备等现代制造业在加工技术和切削刀具方面提供“整体解决方案”跨出了实际步伐。

“十二五”期间工具行业的发展，和前几个五年规划时期的持续快速发展相比，可以说是跌宕起伏、复杂多变，不确定因素大大增加。新常态下，制造业在低端刀具需求大幅下降的同时，对现代高效刀具的需求持续稳步增长，说明我国制造业对刀具的需求结构正在发生重大调整。通过对一些代表性行业的现场调研，“十二五”期间一批走在前列的工具企业，在“调结构、促转型”方面已经取得了长足进步。以现代汽车制造大量使用的“三高一专”高效刀具为例：在“十一五”末期调研显示：主机厂(动力总成)的刀具国产化率在10%-15%左右，到“十二五”末期调研时，刀具国产化率已普遍达到25%-30%，其中有的自主品牌汽车发动机主要零部件生产线的刀具国产化率已经达到80%以上。进步是明显的。当然，高端刀具国产化的比重，在制造业的各个子领域发展是不平衡的；在工具行业内部，各企业间调结构的步伐也表现出很大的分化现象。总体看来，“十二五”期间，在新形势下能做到扬长避短、准确定位、走上了适合自身的转型升级之路并取得显著成绩的会员企业，比重不足30%；大多数企业在“调结构、促转型”方面做出了努力，取得了进展，在宏观形势有所缓解(如2014年全球制造业复苏加快和国家定向微刺激发挥作用)时很快恢复活力，但进入2015年后经济下行压力增加时再度陷入困难，主要原因是国际经济复苏起伏不定以及国内创新和应变能力不够；还有少数企业在观望等待，指望政府出台更多的刺激政策帮助企业渡过难关。总的看来，“十二五”期间工具企业转型升级取得的成绩，纵向比较进步明显，但与我国制造业由大变强的发展需要相比，仍有很大差距，需要全行业的继续努力!

二.2015年工具行业的总体运行情况

2015年，制造业不断积累的产能过剩压力持续加大，导致工具销售形势继续恶化。根据对工具分会会员单位的统计，2015年工具行业1—4季度的销售情况呈逐季下行态势(见图1)。

图1 2015年1-4季度工具分会会员企业销售收入增长率变化图

根据工具分会的统计测算，2015年我国刀具市场总消费规模下降9.6%至312亿元人民币(见图2)；其中国产刀具196亿元，同比下降11.3%；进口刀具116亿元，同比下降6.5%(见图3)；刀具出口76亿元，同比下降2.6%。

图2 2005-2015年中国刀具市场消费规模变化图

图3 2005-2015年中国进口刀具消费规模变化图

2015年我国工具消费市场呈现持续下行的主要原因是什么？根据统计和调研，2015年我国切削刀具消费市场上传统标准工具销售下降明显,但高端产品需求仍稳中有升,说明市场需求发生变化，需求结构正在调整。概括起来就是“需求总量明显减少、需求结构加速升级”。行业面临的市场需求结构发生变化，因此倒逼企业下大力气进行产品结构调整，取得了一定进展，行业的运行情况在2016年有了明显改善。

三. 2016年1——3季度的经济运行情况

进入2016年以来，在全国的宏观经济发展背景下，工具行业仍面临较大的下行压力，但止跌回稳的趋势十分明显，形势正在向好发展。

1. 工具行业的销售形势逐月好转

至今年三季度末，工具行业销售总额同比下降1.5%,恢复到接近去年同期水平(见图4)。

图4 2012年一季度至2016年三季度会员企业销售收入增长率变化图

从图4可以看出，今年的销售形势和去年相比，尽管都处于下行状态，但走势完全相反：去年是逐月深度下行，今年则是降幅逐月收窄，表明市场形势正在向好的方向发展：这几年，在“调结构、促转型”的正确方针指导下，行业企业积极调整产品结构，提高服务水平，把服务对象从传统制造业逐步转向汽车制造、航空航天、精密模具、发电装备、电子产品等现代高端制造业领域，因传统低端标准刀具需求减少而大幅下降的销售收入，正在由为现代制造业服务的高端刀具销售增长中得到弥补。这是一个十分鼓舞人心的发展趋势。当然这是今年前三季度的数据，2016年全年的情况要待四季度数据统计以后再做判断。

2. 工具行业企业的平均利润水平同比有明显增长

尽管今年销售形势的好转仅仅是恢复性的，销售收入还只是恢复到接近去年同期水平，但可喜的是，平均销售利润比去年有明显增长。今年前三季度，分会统计范围内有50%的企业利润总额同比增长，说明广大企业面对外部市场环境的变化，在调结构、促转型的过程中，还注意了不断改进管理，节约消耗，降低成本。特别是不再盲目追求数量的增长，普遍做到以销定产，反映在经济指标上，流动资金占用和利息支出明显下降，成为今年行业平均利润反弹的一个重要因素。

3.刀具出口同比有两位数增长

2016年为了应对国内刀具消费市场需求的变化,行业企业更加重视产品出口，加大了扩展国际市场的力度。根据工具分会的统计，今年前三季度全行业有产品出口的企业中有42%的企业产品出口有增长，全行业的刀具出口与去年同期相比有12.6%的增长。 一些目光长远的刀具出口企业，努力提高产品质量、发展品种、优化服务，在出口刀具进入欧美工业领域方面取得了长足进步。在国际市场需求没有大幅增加的情况下取得这个业绩，说明我国工具产品对国际市场的适应性和竞争力在逐步提高。

需要指出的是，今年行业产销形势稳步向好的态势，反映的是行业发展的整体趋势，并不代表每个企业都出现了这种积极的变化。今年，会员企业中逆势增长的企业约占40%，可以预期，随着行业转型升级的进展，优势企业的比重将不断扩大。在本月初召开的工具分会七届六次理事扩大会上,各位理事和特邀会员代表就当前形势下如何准确定位、发挥各企业特色、调整产品结构、转变发展方式的思路和经验等热点议题进行了充分的大会交流。会议达成共识：面对“需求总量明显减少、需求结构加速升级”的市场变化，工具行业转型升级的目标很明确：就是要紧跟我国现代制造业的发展步伐，为提高制造业生产效率提供更多“三高一专”的切削刀具和数字化精密量具量仪，要使“创新”和 “服务”成为企业转型升级的重要抓手，产品结构调整的重点在“替代进口”，避免同质化竞争。

在全行业转型升级的过程中，行业标准工作将在现代高效刀具的研发和传统标准刀具的提质中彰显其重要性，相信我们的年会将会推动行业标准化工作的开展和升级，使得行业标准化工作更好地为工具行业的转型升级服务。

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